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旧改新速度靠“制度+科技+作风” |劲松刘姐

作者:北京财贸天阶投资顾问有限公司 来源:www.usasheng.com 发布时间:2015-07-28 16:58:16
 

旧改新速度靠“制度+科技+作风”

位于安庆路411号的“安康苑征收信息公开系统”大屏幕,在刚过去的这个周末,吸引无数目光聚焦。7月18日16时30分,随着屏幕上“离第二次征询90%”所差证数由“1”跳至“0”,等待已久的居民们的欢呼声久久未息。

当天,距离这一本市最大旧改征收项目正式签约仅仅过了9天,创造了闸北区旧改新纪录。签约率仍在不断上升,截至记者昨天发稿,安康苑征收基地的签约率已达93.2%,共签约6150证、6648户。至此,闸北今年5000户旧改征收任务超额提前5个多月完成。

最大旧改基地为何能创造最快签约纪录?安康苑旧改专项指挥部负责人坦言,得益于“科技+制度+作风”,整个征收过程全透明、全参与、全监督,提高了征收工作效率。

“谣言粉碎机”让正声音响起来

18日22时38分,安康苑居民的手机上,收到微信公众账号“上海闸北团聚北站”的“小小北”最新推送文章 《喜讯?激情燃烧的安康苑》,图文并茂展现了安康苑签约率超过90%的好消息,文章末尾还不忘提醒,“7月19日晚24:00以后,再签的协议输入电脑系统将自动扣减相关奖励。”这篇推送的阅读量达到4750次。

闸北区北站道团工委副书记张颖告诉记者,很多居民对旧改心存疑虑、担心吃亏,很大程度上是对政策不了解。为此,在安康苑基地征收之初,指挥部以“科技助力”,开发了“E 征收”的APP,基地动态、测算标准、签约进度、房源使用、相邻居民安置方案选择等信息一目了然,还能为征收的工作人员打分。安康苑基地所涉及的五个居民区分别建立了QQ群,由居民当管员,畅谈对征收的想法和建议。

一开始,群里并非都是和谐之声,发牢骚的有、起哄的有,各种“包打听”更是满天飞。对此,“小小北”当起了“谣言粉碎机”。“最让人哭笑不得的是,有一位居民发起推翻补偿方案的签名,谎称集齐1000个就能生效,结果他自己反而偷偷跑去签了约。事实摆在面前,原本还在观望的居民开始发声,支持征收。”

各环节都融合群众意愿和智慧

记者了解到,从群众意愿征询、征收安置方案形成,到征收过程监督、居民签约安置等,此次安康苑基地房屋征收的各个环节,都融合了群众的意愿和智慧。

据介绍,为了科学制订房屋征收补偿政策,基地先后召开各类座谈会、听证会360多场,在面积认定、补偿标准、托底保障、房源选定等各个方面吸收居民意见。近万人次参与了座谈、听证,老百姓提出的30余条合理意见和建议被采纳。居民周中南告诉记者,最初的征求意见稿中,房源安排了7处,大家座谈时提出希望能够增加更多的保障房基地,经过协调,最后房源增加到17处。基地旧改指挥部还组建了5支征收评议监督小组,每支由6?7位居民参与研究在房屋征收中涉及居民利益的重大问题。

参加了方案征询、摸号监督等流程的周中南,对征收的公开透明有了信心,不仅做通了家人的思想工作赶在第一批签约,作为“老伙伴”志愿者的他,还同居委会一起向结对的五名高龄老年居民宣传政策做通家庭工作,让老人们得以根据自己的意愿选择征收补偿方案,“总之是要确保老实人不吃亏。”

“四清”工作委托第三方机构

很多旧改基地在启动之前,对于居民的权证、房屋面积、在册人口、特定社会关系排摸认定,一般都会依托街道居委、房管部门以及经办人员进行核查。这次,闸北区几经酝酿,建立了与征收工作人员分离的“四清”专门工作队伍,委托第三方机构。同时加强考核评价,提升“四清”数据准确率。闸北区第二征收事务所总经理郭昕告诉记者,这样的制度,就避免了经办人员既做“裁判员”、又当“运动员”。

为提升工作效能,旧改指挥部还建立了“赛马”竞争机制,将安康苑旧改基地划分成了24个小地块,24支征收队伍主要在工作进度方面“赛马”竞争。闸北区第一征收事务所副总经理陈宏告诉记者,实行“赛马”机制后,抬高了征收工作人员的上岗门槛,对他们的政策掌握熟练程度、与居民沟通谈判的艺术和技巧都有了严格要求,且在征收过程中可以杜绝暗箱操作和前后标准不一致的现象。

闸北区旧改总办还建立了“黑名单”制度,对于违反政策和操作口径,工作态度不好且屡教不改,违反廉政规定、吃拿卡要的三类人员,一经发现即淘汰。安康苑旧改专项指挥部负责人说,制度最大的作用在于堵塞漏洞,化解居民群众的担心,确保征收工作又好又快推进。 






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